ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЕ КАССЫ

Сберегательные кассы – кредитные учреждения для приема мелких вкладов. Их статус был определен уставом, высочайше утвержденным 30 октября 1841 г. Деятельность сберкасс началась в 1842 г. первоначально при сохранных кассах, а затем учреждались при приказах общественного призрения.

16 октября 1862 г. было высочайше утвержден новый устав сберкасс, согласно которому они поступили в ведении Государственного банка, но функционировали при уездных казначействах или городских думах. Кроме денежных вкладов, сберкассы брали на хранение ценные бумаги, купленные за счет вкладов.

В феврале 1884 г. Госбанку было предоставлено право учреждать сберкассы при всех губернских и уездных казначействах. Для привлечения капиталов населения сельскохозяйственных районов, Госбанк по соглашению с Главным управлением почт и телеграфов получил право открывать сберкассы при учреждениях почтово-телеграфных ведомств. Порядок их деятельности определялся Временными правилами от 16 июня 1888 г.

Дальнейшее развитие сберкасс определялось новым уставом, утвержденным 1 июня 1895 г. с присвоением наименования «государственные сберегательные кассы». Для управления ими был учрежден специальный отдел в структуре Госбанка. Этим уставом разрешалось открывать сберкассы при государственных, общественных и частных учреждениях по согласованию с заинтересованными ведомствами без специального законодательного акта.

Закон от 4 июня 1901 г. изменил структуру управления сберкасс. По этому закону заведование возлагалось на управляющего, состоящего под общим наблюдением управляющего Госбанком. Для единообразия руководства государственными сберкассами был организован особый отдел под председательством управляющего, состоявший из представителей Госбанка, Департамента государственного казначейства Министра финансов, Департамента таможенных сборов, отдела промышленности, Особенной канцелярии по кредитной части, Главного управления почти и телеграфов, Управления железных дорог Министерства путей сообщения и Государственного контроля. Все основные операции сберкасс как кредитных учреждений определялись положениями, инструкциями и циркулярами Управления государственными сберегательными кассами.

В отличие от других кредитных учреждений сберкассы не были национализированы и продолжили свою деятельность и после Октябрьской революции 1917 г.