14 апреля 2023 года был принят Федеральный закон от 14.04.2023 N 135-ФЗ, который внес изменения в статью 31 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» . Изменения коснулись правил оказания первой помощи (ПП). Документ вступит в силу 1 марта 2024 года.
Какие поправки внес новый закон о первой помощи?
Закон N 135-ФЗ уточнил положения статьи, посвященной ПП. ПП определяется как комплекс мероприятий, которые направлены на поддержание и сохранение жизни и здоровья людей, пострадавших при несчастных случаях, травмах и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью. Комплекс мероприятий проводится до оказания квалифицированной медпомощи.
Новый закон о первой помощи устанавливает круг лиц, которые смогут ее оказывать, включая в него:
- сотрудников органов внутренних дел России; сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы; спасателей аварийно-спасательных служб и формирований; самих пострадавших; лиц, которые находятся возле пострадавших.
Самостоятельную ПП документ называет самопомощью, а ПП от находящихся вблизи лиц — взаимопомощью.
Согласно Закону N 135-ФЗ, Минздрав России будет утверждать перечень состояний, при которых возможно оказание ПП, мероприятия и их последовательность в рамках ее выполнения. Также Минздрав будет определять требования к комплектации, размещению, хранению и использованию укладок и аптечек для оказания ПП. В наборы будут входить медицинские изделия и лекарственные препараты.
Что означают изменения закона о первой помощи?
Закон N 135-ФЗ даст медикам и спасателям возможность проводить мероприятия в рамках ПП в большем объеме. В настоящее время расширенную первую помощь имеют право оказывать лица, которые находятся при исполнении трудовых обязанностей. То есть врачи могут выполнять медицинские мероприятия, отличные от базовых, только находясь на работе.
После вступления в силу документ позволит медикам выполнять мероприятия с расширенным функционалом вне зависимости от времени и места их нахождения. Врачи смогут выполнять ряд несложных инвазивных процедур, применять медицинские изделия, включая автоматические наружные дефибрилляторы, и рекомендовать пострадавшим лекарства.
Закон об оказании первой помощи расширил границы проведения мероприятий в ее рамках для спасателей МЧС и простых граждан. Предполагается, что это позволит усовершенствовать систему оказания ПП и повысить эффективность действий в экстренных ситуациях.
Минобороны совместно с Минздравом разрабатывают информационный портал, на котором будут собраны основные правила и последовательность выполнения действий в рамках ПП.
Обучение оказанию первой помощи
«АСТ» проводит курсы по следующим программам:
- «Подготовка инструкторов массового обучения навыкам оказания первой медпомощи»; «Первая медицинская помощь пострадавшим на предприятии»; «Оказание первой доврачебной помощи пострадавшим»; «Массовое обучение навыкам оказания ПП».
Подготовка научит слушателей правильно действовать в экстренных ситуациях, выполняя комплекс мероприятий в рамках ПП. Получить консультацию по тарифам и условиям обучения можно по телефону или в чате.
https://astobr. com/articles/novyy-zakon-o-pervoy-pomoshchi/
Статья 31. Первая помощь
Статья 31 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2012 г.
Статья 31 . Первая помощь
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 31 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 1 марта 2024 г. — Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 135-ФЗ
Часть 1 изменена с 22 июня 2022 г. — Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 166-ФЗ
1. Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальными правилами и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 1 марта 2024 г. — Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 135-ФЗ
Часть 2 изменена с 22 июня 2022 г. — Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 166-ФЗ
2. Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 22 июня 2022 г. — Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 166-ФЗ
3. Примерные программы учебного курса, предмета и дисциплины по оказанию первой помощи разрабатываются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Информация об изменениях:
Статья 31 дополнена частью 3.1 с 22 июня 2022 г. — Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 166-ФЗ
3.1. Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны, правила ее оказания и порядок организации подготовки военнослужащих по оказанию первой помощи в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны определяются законодательством Российской Федерации в области обороны.
4. Водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.
Информация об изменениях:
Статья 31 дополнена частью 5 с 1 марта 2024 г. — Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 135-ФЗ
https://base. garant. ru/12191967/802464714d4d10a819efb803557e9689/
Универсальная схема оказания первой помощи на месте происшествия
Если нет сознания и нет пульса на сонной артерии — приступить к реанимации.
1. Убедиться в отсутствии пульса на сонной артерии, зрачки расширены и нет реакции на свет.
Нельзя терять время на определение признаков дыхания!
Помни, остановке сердца предшествуют: кратковременные судороги тела и мышц лица; частая икота, непроизвольные испражнения; угасание пульса, аритмия; прекращение дыхания, побледнение кожи!
2. Освободить грудную клетку от одежды и расстегнуть поясной ремень, положить пострадавшего на твердую поверхность.
3. При отсутствии пульса, начать непрямой массаж сердца. Частота нажатия 50-80 раз в минуту. Глубина продавливания грудной клетки-3-4 см. Большой палец направлен на голову (на ноги) пострадавшего.
Нельзя располагать ладонь на груди так, чтобы большой палец был направлен на спасателя!
4. Сделать «вдох» искусственного дыхания. Зажать нос, захватить подбородок, запрокинуть голову пострадавшего и сделать максимальный выдох ему в рот (желательно через марлю, салфетку, платок и т. д.). Проверить, приподнимается ли грудь.
Нельзя делать «вдох» искусственного дыхания не Зажав предварительно нос пострадавшему! Если воздух не проходит, перевернуть пострадавшего на живот и надавить кулаком на живот.
5. Выполнять комплекс реанимации:
1 спасатель — 2 «вдоха» — 15 надавливаний;
2 спасателя — 2 «вдоха» — 5 надавливаний.
6. При появлении пульса—перевернуть пострадавшего на живот.
Помни!
Для быстрого возврата крови к сердцу — приподнять ноги пострадавшего.
Для сохранения жизни головного мозга — приложить холод к голове.
Для удаления воздуха из желудка — повернуть пострадавшего на живот и надавить кулаком ниже пупка.
Контролировать сужение зрачков и пульс на сонной артерии.
Если нет сознания (больше 4 мин.) и есть пульс на сонной артерии (кома).
7. Повернуть пострадавшего на живот. Только в положении « лежа на животе» пострадавший должен ожидать прибытие врачей.
Нельзя оставлять человека в состоянии комы лежать на спине!
8. Удалить слизь и содержимое желудка. Периодически удалять из ротовой полости слизь и содержимое желудка помощью салфетки.
9. Приложить холод к голове (холодная вода в бутылке, пакете, лёд).
Помни!
При коме оставлять пострадавшего до прибытия медперсонала и транспортировать его нужно только в положении «лежа на животе», на спине — нельзя!
Признаки биологической смерти: высыхание роговицы глаза (появление «селедочного» блеска), деформация зрачка при сжатии глазного яблока пальцами, трупные пятна и трупное окоченение.
Первая помощь в Российской Федерации. Часть 1
Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.
Доклад Дежурного Леонида Игоревича ведущего научного сотрудника ФГБУ «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения», доктора медицинских наук, члена Межведомственной рабочей группы по совершенствованию первой помощи в Российской Федерации, участника Конференции руководителей аварийно-спасательных служб и формирований, обслуживающих опасные производственные объекты, на тему «Первая помощь в Российской Федерации».
Первая помощь
По данным St. John Ambulance (Великобритания) ежегодно оказание первой помощи способно спасти около 140 000 жизней.
Примерно столько же людей ежегодно умирает от рака.
Первая помощь в Российской Федерации
Терминология
Статья 31. «Первая помощь»
ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ.
Для чего нужна первая помощь?
Что такое первая помощь?
Вопросы первой помощи не согласованы
- Нормативная база и организация оказания первой помощи. Обучение первой помощи. Оснащение участников оказания первой помощи. Пропаганда и мотивирование. Учет и анализ эффективности оказания первой помощи.
Нормативная база и организация оказания первой помощи
Я не должен и не имею права оказывать первую помощь
Статья 31. «Первая помощь»
1. Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
4. Водители транспортных средств и другие лица Вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.
Первая помощьэто сложно. Непонятно, что делать?
Первая помощь – комплекс срочных простейших мероприятий по спасению жизни человека.
Цель первой помощи – устранить явления, угрожающие жизни, а также предупредить дальнейшие повреждения и возможные осложнения.
Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N477н
«Об утверждении перечня состояний при которых оказывается первая помощь
И перечня мероприятий по оказанию первой помощи»
Приложение № 1
К приказу Министерства здравоохранения
И социального развития Российской Федерации
От 04 мая 2012 г. № 477н
Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь:
1. Отсутствие сознания.
2. Остановка дыхания и кровообращения.
3. Наружные кровотечения.
4. Инородные тела верхних дыхательных путей.
5. Травмы различных областей тела.
6. Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения.
7. Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.
8. Отравления.
Приложение № 2
К приказу Министерства здравоохранения
И социального развития Российской Федерации
От 04 мая 2012 г. № 477н
Перечень мероприятий по оказанию первой помощи
1. Мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи.
2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб.
3. Определение наличия сознания у пострадавшего.
4. Мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у пострадавшего.
5. Мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни.
6. Мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей.
7. Мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения.
8. Мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний.
9. Придание пострадавшему оптимального положения тела.
10. Контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки.
11. Передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.
Проблема! Ограниченный перечень мероприятий для отдельных категорий участников оказания первой помощи.
https://uk-cert. ru/news/pervaya_pomoshch_v_rossiyskoy_federatsii/